TARP 加入“购买美国货”

作者：莫伊拉·赫布斯特（Moira Herbst），商业周刊 这是要求企业“购买美国产品”的又一次尝试，但这次购买的不是美国钢铁，而是美国工人。 美国参议院于 6 月 1 日投票决定，对银行和其他通过问题资产救助计划 (TARP) 接受纳税人资金、希望通过 H-XNUMXB 签证计划从海外聘用高技能工人的银行和其他接受者实施更严格的限制。 参议院以口头表决方式批准了参议员查尔斯·格拉斯利（爱荷华州共和党）和伯尼·桑德斯（佛蒙特州独立议员）提出的这项措施，作为巴拉克·奥巴马总统敦促参议院通过的经济刺激计划的修正案。 投票当天，政府宣布 598,000 月份美国失业 34 人，创 XNUMX 年来单月最大跌幅。 失业率达到16%，创7.6年来新高。 通过的修正案并不像格拉斯利在 5 月 1 日提出的那样严格，该修正案将禁止公司完全雇用 H-XNUMXB。 相反，修改后的修正案使问题资产救助计划的受益人在雇用这些外国工人之前要经历额外的困难。 具体来说，它使 TARP 资金的接受者遵守所谓的 H-1B 依赖雇主必须遵守的相同规则。 （H-1B 依附雇主是指持该签证引进的工人占雇主劳动力总数 15% 或以上的雇主。）这些规则包括： 1. 在申请 H-1B 身份或身份延期之前或之后 90 天内，雇主不得通过雇用 H-1B 来取代任何类似受雇的美国工人。 2. 雇主不能将任何 H-1B 工人安置在另一家雇主的工作场所，这意味着它不能为客户外包工人，除非该雇主首先“善意”询问另一家雇主是否已经解雇或将在安置 H-90B 员工之前或之后 1 天内取代美国员工。 3. 雇主必须采取善意措施招募美国工人来填补该职位空缺，且工资至少等于向 H-1B 工人提供的工资。 雇主必须向任何提出申请且与 H-1B 员工同等或更好资格的美国员工提供该工作。 罗彻斯特理工学院公共政策教授兼 H-1B 签证专家罗恩·希拉 (Ron Hira) 指出：“这些并不是什么繁重的期望。” 希拉表示，这项规定将影响约 1,000 个工作岗位。 该修正案未能阻止大型银行使用印度 Infosys (INFY)、Wipro (WIT) 和塔塔等外包公司引入美国的 H-1B，这些公司是 H-1B 申请的最大接收者之一签证计划。 “大多数 H-1B 的使用和滥用都是通过银行与外包公司的关系发生的，”Hira 说。 “我不认为[修正案]限制他们与这些公司合作。” 换句话说，银行仍然可以合法地强迫被解雇的美国员工培训持有 H-1B 签证的替代工人。 相关条款于一月在美国众议院通过。 21 作为对通过的改革问题资产救助计划法案的修正案。 这项措施由美国众议员苏·迈里克（RN Carolina）提出，禁止问题资产救助计划（TARP）受益人将呼叫中心工作外包给外国公司。 该法案尚未获得参议院审议。 失业率上升导致人们对 H-1B 签证计划及其影响进行更多审查。 1 月 150 日，美联社报道称，目前接受 TARP 最大救助计划的十几家银行，总额超过 21,800 亿美元，在过去六年中为超过 XNUMX 名外国工人申请了签证，职位包括高级副总裁、公司律师、初级投资分析师和人力资源专家。 在本周早些时候的报道中，我写了有关微软努力取消 H-1B 工人签证数量上限并同时削减 5,000 个工作岗位的争议。