加拿大：临时外籍工人计划发生更多变化

今年春天，加拿大政府宣布对临时外国工人计划进行重大修改。 雇主们会记得，就在去年，联邦政府对该计划进行了修改，包括提高广告要求、新的工资率要求以及征收新的申请费。 临时外籍工人计划继续受到媒体的批评，政府发布了一些新的重大变化。 雇主应特别注意，因为其中一些变化会立即生效。 两个计划 政府将临时外国工人计划分为两个不同的计划：临时外国工人计划（“TFWP”）和新的国际流动计划。 TFWP 仅适用于需要积极劳动力市场意见或现在所谓的劳动力市场影响评估（“LMIA”）的外国工人。 国际流动计划将涵盖那些进入加拿大并获得 LMIA 豁免的外国人。 临时外籍工人计划劳动力市场影响评估 劳动力市场意见流程正在被新的劳动力市场影响评估流程所取代，该流程比之前的流程更加严格。 例如，劳动力市场影响评估表包含有关雇主广告和招聘工作的新的、更详细的问题。 去年实施了新的广告要求。 最值得注意的是，雇主必须在提交申请前 4 周（而不是 2 周）发布该职位的广告。 然而，劳动力市场意见申请并不要求雇主对其广告工作进行任何深入的解释。 雇主必须出示证据证明广告已张贴至少 4 周，但无需提供有关招聘工作的任何细节。 新的 LMIA 申请表要求雇主提供有关招聘工作的详细信息，包括收到的申请数量、面试的申请人数量、提供该职位的申请人数量、雇用的人员数量、拒绝的工作机会数量以及没有资格胜任这项工作的人数。 用人单位认为申请人不适合招聘岗位的，应当说明申请人不符合岗位要求的原因。 雇主应确保保留有关申请人不符合要求的详细说明，因为他们可能必须向加拿大服务部证明申请人不具备执行工作所需的技能。 此外，一项新的工作匹配服务正在实施，以便加拿大申请人可以直接通过加拿大就业银行申请与其技能和经验水平相匹配的职位。 这也将使加拿大服务官员更加了解潜在的加拿大申请人的数量以及他们的技能和专业知识与该职位的匹配程度。 高工资VS低工资 低工资类别取代 NOC 代码分类 根据之前的计划，TWFP 中的主要类别是高技能工人和低技能工人。 这是基于该职位的国家职业分类 (NOC) 代码。 根据新计划，职位将根据现行工资率而不是 NOC 代码进行分类。 现行工资率为平均工资中位数，因地理区域而异。 如果该职位的现行工资率等于或高于该省的时薪中位数，则该职位将被视为高工资；如果该职位的现行工资率低于该省中位数，则该职位将被视为低工资。每小时工资。 每小时工资中位数从 17.79 美元到 32.53 美元不等，具体取决于省/地区。 安大略省的时薪中位数为 21.00 美元。 低工资临时外国工人的新上限 政府对雇主可雇用的低工资类别外国工人的数量设定了上限。 拥有至少 10 名员工的雇主现在只允许低薪外籍工人占其劳动力的 10%。 对于高于 10% 限制的现有雇主，政府将允许在未来几年内有一个过渡期，从 30% 或当前水平（以较低者为准）开始，然后从 20 年 1 月 2015 日开始降低至 10%自 1 年 2016 月 XNUMX 日起，税率为 XNUMX%。 LMIA 对低工资职位的额外限制 在加拿大失业率超过 6% 的地区，加拿大服务部将拒绝住宿、食品服务和零售行业特定职业的申请。 这些职位几乎不需要或不需要教育或培训。 政府估计，这将使临时外籍工人的数量每年减少约1,000人。 政府还将所有低工资 LMIA 的工作许可证期限从两年缩短至一年。 这适用于立即生效的所有低工资 LMIA 申请。 高薪职位的过渡计划要求 申请高薪类别中的 LMIA 的雇主现在必须提交一份过渡计划，该计划将概述雇主为减少对临时工的依赖而采取的步骤。 过渡计划的目的是表明雇主有一个坚定的计划来过渡到加拿大劳动力。 通过过渡计划，雇主必须选择三项不同的活动，旨在招募和/或培训加拿大人或永久居民担任该职位。 雇主还必须选择一项针对代表性不足群体的活动。 雇主还可以在过渡计划中选择为外国工人的永久居留提供便利。 过渡计划要求是对现有广告和招聘要求的补充。 雇主可以用来招聘和留住加拿大人和永久居民的策略示例包括：员工推荐激励计划、提供灵活或兼职工作时间、参加招聘会、提供学徒机会、雇用猎头以及为搬迁提供财务支持。 雇主应谨慎制定过渡计划并确保能够履行其条款。 如果雇主在过渡计划获得批准后希望对其进行更改，则需要向加拿大服务部提出请求，雇主不能单方面修改该计划。 雇主需要保留证据记录，证明其过渡计划中概述的活动已进行。 应保留与过渡计划中的活动有关的所有文件，例如招聘会的发票、招聘广告等。 加拿大服务部在检查期间可能会要求提供遵守过渡计划的证明。 某些职位的例外情况 雇主可能还记得去年取消了加速 LMO 流程。 根据该流程，如果雇主在过去两年中获得了积极的 LMO，则在高技能职业中申请 LMO 的雇主可以在 10 天内收到 LMO。 政府尚未重新启动这一程序。 然而，它创建了一个加速流程，可用于特定情况，重点关注需求最高、薪酬最高和持续时间最短的职业。 当满足特定标准时，LMIA 将在 10 个工作日内发布。 对于高需求职业，该计划最初将仅限于技术贸易工作，其工资等于或高于加拿大服务部确定的省或地区工资中位数。 该计划也适用于在最高薪职业中申请 LMIA 的雇主，该计划表明，这些职业的现行工资水平等于或高于特定省份或地区工资的前 10%。 此外，如果雇主正在寻找短期 120 天或更短时间的外国工人，则该快速跟踪计划将适用于 LMIA。 除非有特殊情况，加拿大服务部不允许对短期批准的 LMIA 进行续签。 申请费 从去年开始，申请 LMO 的雇主需缴纳 275 美元的申请费。 通过这些新的变化，申请费已增加至 1,000 美元。 处罚 政府将增加检查次数。 预计每年有四分之一通过 TFWP 雇用工人的雇主将接受检查。 雇主可能会通过随机审核、有关违规行为的举报或雇主被视为高风险的情况而受到检查。 雇主可能还记得，去年检查权限的范围大幅扩大。 现在检查员的权力与劳工部检查员的权力类似。 检查员将能够在没有通知或授权的情况下进入雇主的场所并检查场所内的任何和所有物品。 检查员还可以在外籍工人和其他雇员同意的情况下询问他们。 政府还实施了新的保密举报热线，允许个人举报滥用 TFWP 的行为，以及新的投诉网页。 从 2014 年秋季开始，雇主可能因不遵守 TFWP 规则而面临最高 100,000 万美元的罚款。 违反规则的其他潜在制裁包括：暂停 LMIA、撤销 LMIA、在政府黑名单上公布以及禁止使用 TFWP。 此外，政府会公开公布被列入政府黑名单的被罚款雇主名单及罚款金额。 政府还打算增加对违反 TFWP 行为的刑事调查。 根据《移民和难民保护法》，雇主可能因雇用未经授权在加拿大工作的外国人、直接或间接建议任何人做出虚假陈述以及做出虚假陈述而面临指控。 雇用未经合法授权在加拿大工作的人员的雇主可能会被处以最高 50,000 加元的罚款，并面临最高 2 年的监禁。 故意歪曲或隐瞒信息或提供虚假信息的雇主可能面临 100,000 万美元的罚款和最高五年的监禁。 ^th 年度雇主会议（与会者获得 HRPA 重新认证的 6 个 CPD 学时，这可能适用于 LSUC 的 6 个实质性 CPD 学时）。 对雇主的影响 现在将外国工人带到加拿大比以往任何时候都更加困难。 打算使用新的 LMIA 流程的雇主必须提前计划。 准备申请将非常耗时，因为新的申请表更加详细，例如，在招聘工作和制定过渡计划（针对高薪类别的雇主）方面。 此外，即使雇主满足最低广告和招聘要求并提供详细的过渡计划，申请仍可能被拒绝。 加拿大服务部有权拒绝该申请，理由是雇主应该以不同的方式招聘，或者加拿大服务部的数据表明该特定职位不存在劳动力短缺，尽管雇主无法招聘加拿大公民或永久居民。 29 年 2014 月 342926 日 杰西卡·杨 http://www.mondaq.com/canada/x/XNUMX/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program