老无所依

1967 年，加拿大发明了一种方法，消除选择移民入境过程中的歧视和偏见。 积分制度忽略了申请人的种族和原籍国（在此之前，白人是有帮助的）。 相反，它奖励教育程度、英语或法语的流利程度以及工作经验。 随着这一变化，亚洲人取代欧洲白人成为主要移民群体。 根据成绩而不是官僚的一时兴起来决定进入加拿大的想法在当时是有远见的。 包括澳大利亚、新西兰和新加坡在内的一些国家采用了加拿大式的积分制度。 在欧洲，即使是敌视“不受控制”移民的政治家也对加拿大的选择性做法大加赞扬。 加拿大在移民问题上仍然相对开明。 执政的保守党可能是西方世界唯一坚定支持它的右倾政党。 尽管欧洲国家想方设法关闭大门，而美国则对驱逐多少非法移民争论不休，但加拿大最近将新增永久居民的目标从每年 265,000 人提高到 285,000 人。 移民部长克里斯·亚历山大 (Chris Alexander) 表示，他预计 XNUMX 月份宣布这一消息时会引起轩然大波。 它从来没有来过。 “人们认为这是正确的做法，”他说。 但加拿大的政策正在发生变化。 自2006年上台以来，保守党已经不再根据“公民才能”来接纳人们，而是通过提供工作机会来接纳工人。 1 月 XNUMX 日，政府朝这个方向迈出了进一步的步伐。 新的“快速入境系统”大大增加了申请成为永久居民的就业机会的权重。 在这方面，加拿大是追随者而不是领导者。 新西兰于 2003 年开始优先考虑有工作的人，澳大利亚于 2009 年做出了转变。 这种变化是有道理的。 但批评者担心，从基于公民价值观的政策转向以商业逻辑为基础的政策，加拿大正在使该体系更容易受到欺诈和歧视。 尽管加拿大保守党比其他中间偏右政党更加开放，但它在接纳难民和移民家庭成员方面一直表现得十分顽固。 原来的积分系统存在缺陷。 移民在入境时逃脱了歧视，但在寻找工作时却经常面临歧视。 雇主并不总是认可在国外获得的技能和教育，尤其是在欧洲以外的地方。 医生最终开出租车； 建筑师在便利店辛苦工作。 移民的失业率比加拿大出生工人的失业率高出近50%。 雇主主导的系统旨在纠正其中一些问题。 它们减少了现有工作与移民技能之间的不匹配，并鼓励他们在多伦多、温哥华和蒙特利尔等大城市以外的地方定居，这些城市是他们往往聚集的地方。 “如果你只关心移民在经济意义上的表现，证据表明雇主主导的制度是好的，”牛津大学移民观察站主任马德琳·萨普申说。 保守党第一次尝试采用这一方案并未成功。 政府试图通过大幅增加临时允许的外国工人数量来取悦雇主。 代表加拿大小企业的协会主席丹·凯利表示，这是填补加拿大人不想要的低技能和半技能工作岗位的唯一途径。 永久居留申请者受过良好教育。 但也有人抱怨。 雇主并没有歧视移民，而是不遗余力地以较低的成本雇用他们。 一家银行解雇了 ​​60 名信息技术人员，并将工作外包给一家供应商，供应商申请引进外籍工人来接替他们。 “异国舞者”的签证让福音派基督徒总理斯蒂芬·哈珀感到尴尬。 去年六月，政府严格限制临时工作签证入境。 快速通道是第二次尝试。 它以 1,200 分的标准对潜在的经济移民进行排名，其中一半的分数授予那些根据加拿大省级移民计划之一获得工作机会或提名的人，这些计划与职位空缺密切相关（见图表）。 得分最高的人将很快被邀请根据三个经济入境计划之一申请永久居留权。 其余的仍留在池中，政府和最终雇主可以从中挑选。 虽然技术工人仍然必须通过旧的 100 分系统，但这是一个法律手续。 这些变化解决了之前的问题，要求申请人提前证明其学历在加拿大得到认可，并要求雇主提前证明没有符合条件的加拿大人可以胜任该工作。 新计划降低了加拿大的年龄目标：20多岁的申请者可以获得最高年龄分数。 加拿大的新梦想移民更年轻，更精通多种语言，已经比旧版本在加拿大工作了更长的时间，并且与他或她不同的是，他们有工作机会。 一位前部长赞扬保守党将移民部转变为一个庞大的人力资源机构。 并不是每个人都这么高兴。 多伦多大学的杰弗里·雷茨表示，这些变化相当于移民政策的私有化，并可能重新引入歧视。 “积分制度尽管存在种种缺陷，但还是有一定价值的，”他相信。 移民部委托进行的一项调查显示，签证官员担心雇主主导的系统将“充满欺诈”。 他们担心不存在的雇主会向居民的朋友和家人提供虚构的工作。 与雇主有固定期限关系的移民面临遭受虐待的风险。 与对种族和国籍保持中立的旧积分制度不同，新积分制度使雇主有可能以难以察觉的方式进行歧视。 根据 2011 年发表的一项研究，多伦多、蒙特利尔和温哥华的英语雇主优先考虑名字听起来像英文的求职者。保守党对雇主的转向与对想要加入的难民和老年人采取更加强硬的立场是一致的。他们在加拿大的家人。 旧的积分制度为申请人在加拿大的家庭成员提供了积分（在“适应性”下）； 新的则不然。 在亚历山大先生之前担任移民部长的贾森·肯尼收紧了难民的接纳，理由是太多人“滥用我们的慷慨或利用我们的国家”。 法院裁定他对难民医疗保健支出的削减是残酷且违宪的，政府正在对这一决定提出上诉。 亚历山大先生因 1,300 年仅同意接纳 2014 名来自叙利亚的难民而受到批评。他坚称，考虑到加拿大的人口规模，加拿大接收的难民数量超过了应有的份额。 目前约有 2,400 名叙利亚难民在加拿大，政府承诺在未来三年内再接纳 10,000 名难民。 亚历山大先生自豪地说，新加拿大人比以往任何时候都更年轻、受过更好的教育。 “我们的移民获得高等教育学位的比例比整个加拿大人口要高得多，”他说。 这对加拿大的未来来说是个好兆头。 但过去的理想主义正在消退。 http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have