EB-5 签证计划延长至 30 年 2016 月 XNUMX 日，无需任何改革

作为国会周二晚间达成的综合支出法案的一部分，备受争议的 EB-5 签证计划已延长至 30 年 2016 月 XNUMX 日，且所有现行规定均保持不变。

如果外国人向一家为美国公民或永久居民创造或保留至少 500,000 个就业机会的企业投资至少 1 万美元或 10 万美元（取决于地区），该计划将允许外国人为自己及其家人获得绿卡。

大约 90% 的投资者通过区域中心进入，这些区域中心是私营部门实体，汇集投资者资金来开发酒店、滑雪胜地和其他项目。

据《旧金山纪事报》报道，该计划的区域中心部分将于上周五到期，立法者已接近达成妥协，将其重新授权五年，但为了解决无数批评而进行了许多修改。

政府问责办公室今年的一份报告称，负责监督该计划的美国公民及移民服务局无法有效地发现与投资相关的欺诈行为或评估该计划的经济效益。 加州参议员黛安·范斯坦 (Dianne Feinstein) 呼吁废除区域中心计划。

该计划规模相对较小，每年为投资者及其家庭成员发放最多 10,000 个签证。 据《纪事报》报道，过去两年，大部分申请都流向了中国申请人。

绝大多数投资者的投资额为 500,000 万美元，这需要投资于农村地区或“目标就业地区”，即失业率至少为全国平均水平 150% 的城市地区。

开发商一直在获得 5 万美元水平的 EB-500,000 资金，用于在富裕的城市社区建造豪华公寓和其他项目，将其目标就业范围扩大到低收入社区，批评者称这是不公正地划分选区。

加州缩小了这一漏洞，将目标投资区域定义为 12 个或更少的连续人口普查区，且总平均失业率为全国平均失业率的 150%。 据《纪事报》报道，人口普查区小到一个街区，大到人口稀少地区的一个县。

几乎获得通过的折衷法案将在全国范围内采用加州的定义，并将这些领域所需的最低投资额从 800,000 万美元提高到 500,000 万美元。 这会降低但不会消除以较低投资水平为富裕城市地区的项目提供资金的能力。

它还将对每位投资者征收 10,000 美元的新申请费。 这些费用将用于资助其他政府项目。 它还将对移民服务机构施加新的监督责任。

代表区域中心和开发商的费城移民律师 H. Ronald Klasko 表示，在最后一刻添加了另一项条款后，妥协方案破裂了。

他说，每年将为农村地区的投资保留2,000个签证，为“城市优先地区，基本上是贫困地区”的投资保留2,000个签证。 但这两个领域的项目并不多。 它还预留了 2,000 美元用于非目标领域的 1 万美元级别的投资。

这样一来，大多数投资者和开发商想要资助的项目类型就只剩下 4,000 个签证了。 克拉斯科说，“根据大多数估计，人们需要等待超过 15 年”才能获得此类签证。

《西雅图时报》报道称，众议院和参议院委员会领导人制定了一项妥协方案，一个行业贸易组织表示，这将是该计划自 1990 年代初以来的首次重大立法改革。 该措施将为打击欺诈的努力提供资金，提高参与的最低投资额，并制定激励措施将移民投资者的外国资本引导到高度优先的经济困难地区。

参与领导今年这项工作的佛蒙特州参议员帕特里克·莱希 (Patrick Leahy) 周三早些时候发表声明称，EB-5 计划“长期以来被滥用，迫切需要改革”。

他表示，改革倡导者推动修改该计划，但“国会领导层不可原谅地拒绝了这项急需的改革。”

IIUSA 是代表 EB-5 签证申请人的外资项目投资公司的国家贸易组织，它支持妥协方案，并表示失望，尽管该计划已延长至 XNUMX 月份。

该贸易组织表示：“虽然这对于 EB-5 行业和依赖 EB-5 资本创造就业机会的社区来说是个好消息，但我们对国会没有借此机会通过长期重新授权和改革方案感到失望。”据《泰晤士报》报道，在其博客上发表的一篇文章中。

由工会、少数群体权利和信仰团体组成的联盟公民和人权领导会议谴责国会未能改革该计划，称现状“意味着低收入农村和城市社区将继续被剥夺权利”。该计划旨在创造就业和投资。”

房地产圆桌会议是一个贸易组织，其董事会成员包括 EB-5 融资单一最大用户 Thelated Cos. 的首席执行官。该组织在一份声明中表示，很高兴看到国会将期限延长 10 个月。

该组织周三表示：“迄今为止的谈判富有成果，并提供了未来的蓝图。” “包容性、透明和强有力的谈判最终将带来长期延期，从而改善 EB-5，增强其完整性，并最大限度地实现其为美国人民创造就业机会的首要目标。”

《华尔街日报》报道称，该计划吸引了开发商，尤其是纽约的开发商，因为它提供低成本融资，为大型项目节省了数千万至数亿美元的利息成本。 但批评人士表示，这些开发商正在从农村和贫困社区的项目中夺走资金。

改革举措遭到包括相关公司在内的一批有影响力的城市开发商的强烈抵制。 据报道，在美国商会和房地产圆桌会议的支持下，该组织向主要立法者提出了自己的主张，赢得了包括纽约州民主党参议员查尔斯·舒默和德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁在内的盟友。据《华尔街日报》报道，国会助手和其他熟悉会谈的人。

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