寻求高技能移民以促进密歇根州经济

密歇根大学 2009 年毕业生 John Yu-hsien Chang 创办了一家名为 Sentient Wings 的公司，该公司使用模型飞机来拍照。 他来自台湾，但想留在美国

州长里克·斯奈德发起了一项举措，以吸引更多外国投资者和企业家带来他们的人才、想法和商业计划，以帮助推动该州的经济。

这项名为“全球密歇根”的计划以州长在安娜堡期间制定的一项计划为蓝本，他现在希望将该计划扩展到州一级。 专家表示，这是美国的一项开创性努力，此前其他国家也进行了类似尝试。

密歇根经济发展公司人才增强高级副总裁艾米·塞尔 (Amy Cell) 表示：“他长期以来对这个话题很感兴趣，并看到了外国人在新经济中可以发挥的价值。”

该机构正在帮助领导这项工作。

“当你审视移民可以带来的机会类型以及他们对社区做出的贡献时，这就是对密歇根州真正最好的事情。”

斯奈德在该州长达十年的经济衰退之后当选，他将全球密歇根纳入了他的战略计划（有时是有争议的）中，以使该州重回繁荣之路。

纽约市市长迈克尔·布隆伯格甚至将移民作为底特律重建和解决国家移民问题的一种方式，他建议所有想要来美国的人首先搬到汽车城几年。

斯奈德的计划并不是为了让每个移民都来到该州。 相反，他希望吸引高技术移民和投资者来协同经济。

官员们表示，到目前为止，该倡议的领导人已经招募了数十家公共和私人组织，例如企业、协会、地方经济发展机构、倡导团体和大学，来帮助建立和执行“全球密歇根”。

已经成立了多个委员会来解决许多问题，例如吸引人才、留住国际学生以及努力让更多外国人加入为那些投资于为美国人提供就业机会的国有企业的人提供签证的计划。

多元化被认为是汽车行业以外国家经济增长的一种方式。

但罗恩·佩里 (Ron Perry) 表示，吸引外国人将为该州的武器库增添另一项战略。在斯奈德担任董事会主席期间，他是经济发展组织 Ann Arbor SPARK 赞助的一个类似项目的志愿者。

佩里说：“我们需要全力推动该州的经济，以改善、多样化和增强经济。”

“如果我们能够创建一个对移民更加友好的社区，吸引非美国人来到密歇根州，为他们提供学习知识、教育、伟大想法和创业精神的环境，并将其转化为帮助他们创建公司，那么我们将在这里制定另一项经济增强战略，使密歇根州恢复并超越长期以来的低点。”

有人说把注意力集中在这里

有些人反对这种策略。

“如果州长更多地关注受苦受难的美国公民，而不是那些不在美国的人，那就太好了，”美国合法移民组织（一个基于 alipac.us 网站的全国性组织）的威廉·吉恩 (William Gheen) 说。 “如果他没有注意到，这个国家正在经济崩溃，数百万美国人正在遭受大萧条以来前所未有的痛苦。”

然而，支持者表示，多项研究表明，外国人对创造就业、创新和经济产生了影响。

例如，杜克大学 2007 年的一项研究指出，在美国成立的所有工程和技术公司中，有 25.3% 的至少一位主要创始人出生在国外。

研究补充说，截至 52 年，这些公司总共创造了超过 2005 亿美元的销售额，并创造了近 450,000 万个就业机会。

另一项研究表明，四分之一的专利至少涉及一名在国外出生的人。

移民政策研究所的政策分析师珍妮·巴塔洛娃（Jeanne Batalova）表示：“引进更多有才华和技术的移民将为该州带来就业机会和经济增长；有证据支持这一点。”

充分发挥潜力是关键

巴塔洛娃表示，尽管加拿大和澳大利亚等国家已将吸引外国人作为增强经济的政策，但美国还没有其他州将这一概念纳入经济发展计划。

“（密歇根州）州长是这一领域的先驱，”巴塔洛娃说。 “他似乎借鉴了其他国家的做法。”

她说，这种方法需要三管齐下。 它需要努力留住从地区大学毕业的外国人，为他们与雇主建立联系并帮助他们创业； 吸引来自国外或其他州的技术移民； 并寻找已经在这里但未得到充分利用的外国出生的国民。

最后一个策略经常被忽视，许多州都允许这种“脑力浪费”，移民政策研究所的一项研究详细介绍了这一现象，显示五分之一的美国移民拥有学位，但从事的工作远低于他们的资格，比如许多拥有较高学历的出租车司机。

“每个人都在努力引进人才，但一旦人才到位，他们是否充分发挥了潜力？” 巴塔洛娃说道。

虽然有些人认为移民会抢走当地居民的工作，但另一些人则认为，美国的一些签证政策对持有学生签证、毕业并希望留在美国的外国人构成了重大障碍。

John Yu-hsien Chang 最近获得了密歇根大学航空航天工程硕士学位，并与美国和加拿大同事在安娜堡创业。

几个月前，公司倒闭了，但如果成功的话，张的学生签证即将到期，他计划返回台湾。 他的企业联合创始人本可以雇用他作为员工，但张不确定这是否有效。

“无论生意多么成功，我都必须回到我的祖国，”张说。 “如果有更多签证选择，我们将不胜感激。”

密歇根州的业绩记录

尽管存在全国移民问题，但一些人表示该州需要推进全球密歇根概念。

史蒂夫说：“一个世纪前，是什么帮助我们在本世纪的大部分时间里成为世界上中产阶级最繁荣的地区，是密歇根州（包括底特律）的工业创新、能源和工作民族特征。”底特律全球总监托博克曼 (Tobocman) 也做出了类似的努力。

托博克曼说：“当时我们大约有三分之一是在国外出生的，许多汽车先驱来自世界各地参加底特律比赛。”

“如果你审视 21 世纪的所有指标，就会发现人才和企业家精神——其中很多特征都与移民人口相关。”

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