奥巴马批准高技术移民； H-1B 签证持有者、配偶、学生的减免

华盛顿：美国总统巴拉克·奥巴马周四宣布，他将行使行政特权，保护近 XNUMX 万无证移民不被驱逐出境，同时简化留在美国的程序，提出强有力的道德论点，即美国现在是、并将永远是一个移民国家。熟练的外国科技学生和工人，其中许多来自中国和印度。

在长达 15 分钟的黄金时段全国讲话中，奥巴马援引了美国一些最基本的理想来阐述自己的观点，并提醒那些反对移民的人，“我们也曾经是陌生人。”

“无论我们的祖先是跨越大西洋、太平洋还是格兰德河的陌生人，我们来到这里只是因为这个国家欢迎他们，并教导他们，作为一个美国人不仅仅是我们的外表或我们最后的生活。名字是什么，或者我们如何崇拜，”他告诉美国人，其中许多人已经忘记了他们也是移民。

虽然总统的行政命令将主要涉及约 4.1 万在美国出生的儿童（因此也是公民）的无证父母和约 300,000 万儿童时期非法来到美国的无证移民，但他还宣布了广泛的程序变更，以使其更容易让高技能移民、毕业生和企业家更快地留下来并为美国经济做出贡献，以透明的方式保持美国相对于其他国家的优势。

根据白宫发布的一份情况说明书，总统将采取行动，为等待合法永久居留权（LPR，也称为绿卡）的高技能工人（包括他们的配偶）提供便携式工作授权。 在现行制度下，LPR申请获批的员工在等待审批过程中往往陷入困境，可能需要数年时间才能完成，无法更换工作或城市，甚至无法结婚。

情况说明书称，国土安全部将进行监管改革，以允许这些通常持有 H-1B 签证的工人更容易地调动或更换工作。 报告称，国土安全部还在敲定新规则，只要 H-1B 配偶也持有经批准的 LPR 申请，即可给予某些 H-1B 配偶就业授权。 数以万计的印度H1-B工人及其配偶预计将从中受益。

该行政命令还将加强和扩大对美国大学 STEM 毕业生的在职培训，以努力将他们留在美国。 “为了加强在美国大学学习科学、技术、工程和数学 (STEM) 的外国学生的教育经历，国土安全部将提议进行修改，以扩大和扩展现有可选实践培训 (OPT) 计划的使用，并要求加强联系毕业后OPT学生和他们的学院和大学之间的关系，”情况说明书说。 在美国有超过100,000万名印度学生，其中近70%就读STEM课程。

该提案远没有达到一些投票者所希望的“将绿卡与外国学生的美国学位挂钩”，但它为即将毕业的学生提供了更多的喘息空间，他们中的许多人如果在年内找不到工作就被迫回国。一年前的OPT时间范围。 在比尔·盖茨（Bill Gates）和维韦克·瓦德瓦（Vivek Wadhwa）等高科技移民倡导者的推动下，总统长期以来一直抱怨在美国接受培训的外国学生经常回国创业，因为破碎的移民制度无法让他们留在美国为美国经济做出贡献。

该行政命令还将指示国土安全部为符合在美国创造就业机会、吸引投资和创收的某些标准的外国企业家扩大移民选择，“以确保我们的制度鼓励他们发展我们的经济。” 国土安全部将澄清其对外国工人临时 L-1 签证的指导意见（许多印度公司都使用这些签证），这些工人从公司的驻外办事处调到美国办事处。 劳工部将采取监管行动，对资助外国工人获得移民签证的雇主进行劳动力市场测试现代化，同时确保美国工人受到保护。

总统的宣布在印度/南亚/亚洲界引起了不同的反应，他们认为过于强调来自西班牙裔世界的非法或无证移民，而不是来自亚洲的合法劳动力，因为程序上的争论和问题而陷入困境。古老的规则。

“拟议的行政命令可以为超过 4 万有抱负的无证美国人提供救济，其中包括数以万计（如果不是更多）的南亚人。再加上扩大可用签证和解决许多移民漫长等待时间的提议，这一救济对于全国范围内的南亚人，我们将继续努力寻求立法解决方案，”加强美国南亚社区组织 SAALT 执行主任苏曼·兰加纳坦 (Suman Ranganathan) 说。

但最近从硅谷再次当选的国会议员迈克·本田 (Mike Honda) 认为这还不够。 “这项行政行动并没有立即解决许多需要真正移民改革的领域，包括公民和绿卡持有者提交的签证申请积压，以及吸引顶尖商业和技术人才来到硅谷的 H-1B 签证数量的增加。硅谷和国家，并减少就业签证积压，”他补充道，“我们的企业需要能够吸引来自世界各地的高技能工人，以保持竞争力并改善我们的经济；而这些工人需要一种方法来让他们的家人在美国与他们团聚。

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