移民法案可以帮助外国学生毕业后留在这里

密歇根州发起一项独特举措，让国际学生从密歇根州立大学和其他学校毕业后留在该州，两年后，官员们希望通过联邦移民法的拟议修改来推动这一努力。

六月份美国参议院通过了一项全面的移民法案，该法案在众议院面临着不确定的未来，这将使科学、工程、技术或数学领域的外国学生在毕业后更容易到达并留在美国。

“研究生，尤其是 STEM 领域的研究生，是推动下一代技术发展的基础研究企业的关键要素，”密歇根州立大学负责政府事务的副校长马克·伯纳姆 (Mark Burnham) 说，他曾就这个问题游说国会。 “我们希望将这些人才留在这里。”

根据芝加哥全球事务委员会的一份报告，尽管密歇根州只有 6% 的人口出生在外国，但在过去十年中，移民创办了该州近三分之一的高科技公司。

密歇根州州长里克·斯奈德 (Rick Snyder) 表示，密歇根州一半以上的博士生和多达 40% 的 STEM 领域硕士学位学生来自其他国家。

斯奈德表示：“这些才华横溢的人是创新者和冒险家，最终是就业机会的创造者，他们可以帮助我们的州和国民经济增长和繁荣。”

这是该州制定国际学生保留计划的原因之一。 全球人才保留计划于 2011 年在密歇根州东南部启动，并于 2012 年扩展到全州范围，与密歇根州 20 多所学校的国际学生合作。 该计划帮助学生向雇主推销自己，帮助雇主与学生建立联系，并帮助揭开雇用外国人的挑战的神秘面纱

项目总监 Athena Trentin 表示，应该修改移民法，以跟上加拿大、澳大利亚和德国等国家的步伐，这些国家的规则旨在吸引顶尖人才。 特伦廷表示，美国的辩论一直集中在无证工人问题上，以至于人们看不到国家的政策正在损害经济。

“我们需要考虑什么对我们最经济有利，否则我们将失去我们正在教育的所有人才，并将其送往其他国家，”她说。

学校官员表示，这些变化还将有助于密歇根州立大学招募和留住“最优秀和最聪明的”来教授密歇根州立大学的学生。

目前尚不清楚国会是否会通过一项移民法案，尽管高科技公司和其他企业、工会、大学、宗教领袖、民权组织和其他人士组成了前所未有的联盟来推动该法案。

除了民主党和共和党都同意的条款（例如更严格的边境安全和雇员验证要求）之外，参议院法案还包括为估计有 11 万人非法进入美国或签证逾期居留的人提供获得公民身份的途径。 保守派活动人士表示，这相当于特赦，并警告共和党人不要支持。

参议院法案将增加高技能工人的签证数量，并使外国学生更容易获得在美国学习的签证。 该法案还将使他们在获得 STEM 领域的研究生学位后更容易留在美国。

美国州立学院和大学协会联邦政策分析主任巴尔马克·纳西里安说，如果美国想与西欧国家竞争吸引顶尖人才，这一点很重要。

“挑战在于，如果你想要下一个爱因斯坦，他可能出生在瑞士。 想要治愈艾滋病的人可能不是出生在这里，”纳西里安说。 “如果这个人凭借其学术成就和成就可以选择去荷兰、英国、德国或美国，我们难道不应该希望他或她来这里吗？”

罗格斯大学规划与公共政策教授哈尔·萨尔茨曼认为，通过寻找下一个爱因斯坦来“中彩票”并不那么重要，更重要的是创新的持续进行，让所有国家都能从中受益。

“难道你不想让世界各地有两打癌症研究中心吸收不同的背景、不同的观点并找到治疗癌症的方法吗？” 他说。 “我关心它是在美国吗？ 如果是的话那就太好了真的有关系吗？ 不。真正重要的是治愈癌症。”

伯纳姆表示，密歇根州立大学的外国研究生不会抢走美国学生的名额，因为美国学生要么不具备高级 STEM 学位的技术技能，要么无需高级学位就能从事利润丰厚的职业。

“我们不会取代美国学生，”伯纳姆说。 “事实上，我们渴望更多。”

根据国际教育研究所的数据，密歇根州立大学的外国学生人数超过 6,200 人，在美国学校中排名第九。

密歇根州立大学校长卢·安娜·K·西蒙 (Lou Anna K. Simon) 在一篇评论文章中写道：“通过现实合理的计划，让他们有更好的机会（留下来），不仅会促进他们融入我们的社区并作为学生参与其中，”而且还会受益密歇根州的经济，提高了该州留住本土人才的能力。”

但萨尔兹曼和他的合著者在为工会支持的经济政策研究所撰写的一篇论文中表示，美国大学每两名获得 STEM 学位的学生中，只有一名学生受聘从事 STEM 工作。

萨尔兹曼表示，如果国会增加受过高等教育的外国人进入美国劳动力市场，市场上将充斥着来自低工资国家的人，他们的工资或职业要求与美国公民不同。

但布鲁金斯学会的研究人员得出了相反的结论。 他们表示，STEM 职业的工人短缺，这些工作比其他工作需要更长的时间来填补这一事实就证明了这一点。 此外，根据乔纳森·罗斯韦尔（Jonathan Rothwell）和尼尔·G·鲁伊斯（Neil G. Ruiz）撰写的文章，高技能签证持有者的工资高于同等本土出生的工人，这表明他们正在提供难以找到的技能。

美国州立学院和大学协会的纳西里安表示，即使一些美国工程​​师找不到工作，反对允许更多高技能外国人入境是没有意义的。

“重点不是在我们引进人员之前达到绝对零失业率。重点是不断推进该领域的发展，无论是工程、计算机科学还是物理学，”纳西里安说。

他说：“我们希望尽可能吸引最有能力的人才，因为我们的假设是，来这里的顶尖人才越多，他们最终在这里所做的事情所带来的经济蛋糕就越大。” “因此，人们倾向于看到一位外国出生的科学家取代了他或她，但他们没有看到新活动为很多人创造的就业机会。”

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