印度欲擒故纵，海外买家失去兴趣

印度允许外国大学独立授予学位并在该国建立完整校园的立法再次遭遇挫折，此前部长们表示他们无法让国会议员同意该法律。

《外国大学法案》已被搁置，以支持推动其他急需的高等教育改革。 但这一拖延让人们越来越感到印度对外国投资并不友好。

印度人力资源开发部部长、2010 年提出这项立法的卡皮尔·西巴尔 (Kapil Sibal) 表示，他希望更多非营利组织参与高等教育。

“但 UPA（联合进步联盟执政联盟）（议会）成员和反对派领导人似乎都不赞成这一做法，”西巴尔先生说。

现在，他的部门不太可能试图在上周开始的季风会议期间让该法案在议会获得通过。

一些英国校长和国际高等教育专家表示，英国大学对印度的兴趣现在正在下降，因为官僚主义程度很高，而且该国缺乏连贯的监管框架。

“人们对在印度做生意确实感到担忧，不仅仅是因为该法案，还因为其他监管活动以及获得许可的难度，”跨国教育咨询公司 Chems Consulting 的约翰·菲尔登 (John Fielden) 表示。

印度的高等教育受州法律和联邦法律管辖，注册为外国教育机构既麻烦又缓慢。 与其他发展中市场的情况相反，对于那些想在该国设立公司的人来说，没有提供任何财政激励措施。

“缅甸、库尔德斯坦、越南和巴西等国家现在被认为是更可取的，”菲尔登先生补充道。

无国界高等教育观察站主任威廉·劳顿表示：“事实上，由于该法案的不确定性，一些外国大学已经决定在其他地方寻找国际合作伙伴关系，甚至校园。”

据印度大学协会称，631 年，有 2010 所外国大学在该国开展业务，有的是在本国校园，有的是与当地合作伙伴建立了友好合作伙伴关系。

利润限制具有威慑力

五所学校在印度设有校区，但只有一所——舒立克商学院——获得了认证。 未经认可的大学毕业生很难找到政府工作或在当地公立大学升读研究生。

一位不愿透露姓名的英国副校长告诉《泰晤士报高等教育》，对利润汇回本国的限制也是对在该国设立企业的阻碍。

“有很多私人合作伙伴希望吸引英国大学来到印度，但英国很少有机构愿意承担声誉风险，”副校长补充道。

但英国高等教育国际部亚洲政策官员安迪·希思表示，尽管大学会欢迎该法案，但其推迟并不令人意外。 “（英国大学的）主要障碍是印度监管环境缺乏明确性，”他说。

埃克塞特大学副校长史蒂夫·史密斯爵士认为，延迟是反对外国供应商的表现。 “一些印度人认为这会减少他们的市场份额，”他说。

目前印度高等教育机构有 16 万名学生，但政府表示希望到 2020 年将入学率提高两倍。

帕特农神庙（Parthenon）是一家全球咨询公司，其客户包括营利性提供商。该公司孟买分公司的负责人卡兰·凯姆卡（Karan Khemka）表示，“认为英国大学进入印度后会因其质量和品牌而自动繁荣，这是一种误解”。

他说，英国大学收取的费用太高，无法吸引印度市场的学生。 他补充说：“与毕业生毕业后可以获得的工作和薪水相比，他们没有为学生创造价值。”

即使是印度专业人士的薪资水平也远远低于英国。

“我们听到一些妄想的校长说：‘如果他们和我们一起学习，他们就可以在英国找到工作’，但在印度获得学位后却不会获得工作许可证，”卡姆卡先生说。

印度高等教育的资助机构大学教育资助委员会目前正在考虑允许泰晤士报高等教育世界大学排名或世界大学学术排名中的院校与印度排名前 100 的院校合作开设经认可的双学位。

总部位于新德里的教育咨询公司 IndoGenius 联合创始人尼古拉斯·布克 (Nicholas Booker) 表示，尽管该法案被推迟，但还有其他“创新、经济高效且适合印度文化的方式让大学参与进来”，包括在线课程和由学者飞往该国的短期课程。

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