美国立法者为外国科技企业家提出新签证

两名美国众议院民主党议员提议为移民提供新签证，这些移民可以获得企业的“大量”风险投资资金，或者可以以其他方式建立能创造一些就业机会的企业。

这项立法是由代表硅谷的美国众议员佐伊·洛夫格伦（加利福尼亚州民主党）和移民改革领导人路易斯·古铁雷斯（伊利诺伊州民主党）提出的。

共和党控制的众议院民主党提出的移民改革法案本身就已经胎死腹中。 但共和党人正在计划对一项计划进行重大改革，该计划为满足某些投资和创造就业目标的外国人提供永久居留权，这为洛夫格伦和古铁雷斯尝试实施改革打开了大门。

推动这一移民立法活动的原因是 30 月 5 日是更新移民投资者 EB-XNUMX 签证计划关键要素的最后期限。

如今，投资者如果在失业率高的地区的创造就业项目上投资至少 5 万美元，就可以通过 EB-500,000 签证获得永久居留权。 他们还可以将这些投资“集中”到“区域中心”，然后用于资助数百万美元的项目，例如建造一家新酒店。 必须创造至少10个就业岗位。

上个月，参议院司法委员会主席、美国参议员查克·格拉斯利（爱荷华州共和党人）和资深议员帕特里克·莱希（佛蒙特州民主党人）提出立法，重新授权区域中心计划为期五年。

但这项面向包括家庭成员在内的多达 10,000 名移民的现金换签证计划多年来一直受到批评，并被指控容易受到官员的偏袒。 根据格拉斯利两年前写给联邦官员的一封信，这也引发了国家安全担忧，因为一些投资人之间存在联系，其中包括以“渗透美国”为目标的“伊朗特工”。

格拉斯利-莱希法案将要求对投资者进行背景调查，要求披露利益冲突，加强监管，并将投资门槛从最低 500,000 万美元提高到 800,000 万美元等。

洛夫格伦-古铁雷斯法案称为《创业企业创造就业法案》，也包括对 EB-5 计划的改革，但更进一步，创建了新的签证 EB-6。

其中一项规定是针对风险投资支持的初创企业家，他们从“成熟的”风险投资家、超级天使投资者或合格雇主处获得至少 500,000 万美元的支持，以建立新的商业企业，或获得投资至少 100,000 万美元的合格种子加速器的支持。 还提供了可带来就业机会的自筹资金投资。 签证不是自动获得的； 商业企业必须证明自己并满足就业或收入方面的某些门槛。

众议院共和党人是否会允许 Lofgren-Gutierrez 法案加入众议院预期的 EB-5 延期法案还有待观察。 但此举可能会重新引发一场更广泛的争论，即美国学校的 STEM（科学、技术、工程和数学）毕业生绿卡是否是留住外国毕业生的另一种方式。

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