奥巴马扩大针对外国学生的OPT签证计划

华盛顿 - 巴拉克·奥巴马总统政府上个月扩大了一项计划，允许外国科学、技术、工程和数学（STEM）毕业生无需工作签证即可在美国工作 29 个月，但几乎没有引起任何关注。

选择性实践培训（OPT）计划允许学生无需工作签证即可在美国工作最长 12 个月，直到 2008 年，乔治·W·布什政府将期限延长至 29 个月。

奥巴马政府维持了 29 个月的 OPT 期限限制，但将符合条件的学习领域数量扩大了约 90 个，使总数达到 400 个。

经济政策研究所的移民政策分析师丹尼尔·科斯塔表示，他并不太担心符合条件的 OPT 学习课程数量的增加。

他说，他主要担心的是“事实上，没有一个[符合资格的领域]是根据已证实的劳动力市场短缺情况来确定的，而且OPT工人没有工资保护，这使得雇主可以削减支付给美国工人的工资。”

科斯塔说：“在其中一些领域可能会出现短缺，但在许多其他领域，我们不太可能接近充分就业。” “但政府没有花时间进行检查。”

OPT 延期的批评者认为这是 H-1B 签证增加的后门，并且很容易被滥用。

例如，OPT 雇主不受管理 H-1B 工人的相同规则的约束，他们必须支付现行工资。

自该计划启动以来，美国已批准了约 35,274 名 OPT 延期，仅拒绝了 613 名。

根据向 Computerworld 提供结果的第三方的信息自由法案 (FOIA) 请求，目前约有 5,000 个 OPT 延期申请正在酝酿之中。 美国官员证实了根据《信息自由法》要求找到的文件的准确性。

白宫最近对 OTP 的修改扩大了合格的技术领域，增加了“计算机和信息科学，其他”和“计算机和信息科学，其他”等包罗万象的类别。 这些可能是跨学科的新型项目的名称。

现在有资格申请OPT的一些新的非IT领域包括城市林业、行为科学、可持续性研究和考古学。

布什政府将 STEM 毕业生的 OPT 期限延长至 29 个月的决定仍然存在争议。

当 H-1B 签证需求量很大且签证上限很快就满时，政府就采取了行动。

在 2008 年改革实施之前的评论期内，通用磨坊公司在 2008 年写道：“由于法定上限下可用的 H-1B 签证数量有限，通用磨坊公司已处于无法维持的境地，不得不处理不必要的问题。该公司已提交的 H-1B 案件在工作授权方面存在差距，但这些案件并未‘赢得’今年（和去年）的随机抽签。”

OPT 的问题可能在本月联邦法院的一份申诉中得到了说明，该申诉声称新泽西州一家 IT 服务公司解雇了一名对该公司只雇用 OPT 学生的政策表示保留的员工。

该公司很快与政府达成和解。

参议员查克·格拉斯利（爱荷华州共和党人）本周呼吁对 OPT 计划进行调查，部分理由是奥巴马政府的举措。

程序员协会创始人约翰·米亚诺 (John Miano) 在法庭上就 2008 年的延期向政府提出质疑，他对政府在今年添加新规则之前不寻求评论的决定提出了批评。

米亚诺说，自从政府得到法院的意见，认为没有人有资格质疑布赫政府延长OPT的决定后，政府就“放弃了整个通知和评论程序”。

与 Computerworld 2010 年 XNUMX 月上次发布名单相比，容纳最多通过 OPT 计划到美国工作的学生的学校几乎没有变化。

科斯塔表示，“对于任何有理智的人来说，显而易见的是，培养大部分 OPT 学生的学校都不是著名的研究型大学，这意味着全国各地的许多 OPT 学生实际上并不是‘最优秀和最聪明的’。”

虽然顶尖学生可能来自不太知名的学校，但“这些将是例外，”科斯塔说。

科斯塔表示，政府应该在 OPT 计划中纳入一些绩效指标，例如学生的成绩，甚至大学的排名。

科斯塔说：“由于青年失业率如此之高，奥巴马政府应该集中精力吸引最聪明的移民，以增加价值并补充劳动力。”

他补充说：“仅仅因为他们拥有 STEM 学位，就增加很少有人听说过的职业学校的具有普通技能的工人，这无助于进一步实现这一目标。”