创造美国就业机会，引进移民

与巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 总统于 447 月 8 日宣布的 5 亿美元就业计划相结合，他的政府正在为一项旧计划注入新的活力，以吸引创造就业机会的外国人到美国。该计划被称为 EB-27 投资者计划，但前景不明。历史，并不能给美国的失业痛苦带来太大的缓解。 但由于有 500,000 万人失业或就业不足，而奥巴马自己的工作取决于他能否在明年总统选举前及时降低失业率，因此每一个创造就业的机会都值得追求。 这就是为什么国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺（Janet Napolitano）和美国公民及移民服务局（USCIS）局长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）在总统提出如何刺激增长的想法几周前宣布对美国复杂的移民法进行“简化措施”。减税和基础设施支出的结合。 与奥巴马的计划不同，对现有移民规则的调整不需要得到国会的批准，因此，如果精简计划未能取得成果，例如外国人蜂拥投资 10 万美元到一个至少能创造 XNUMX 个就业岗位的美国项目，政府就没有责任责怪任何人。在经济困难和失业率高的地区。 除了可能的利润之外，其激励措施还有：为企业家及其家人提供获得“绿卡”（永久居留权）和美国公民身份的快速通道。 绿卡长期以来一直是数百万潜在移民的渴望之物，通常需要数年时间才能获得。 有条件 EB-5 绿卡的批准可在几周内获得批准，美国移民局已建立了加急处理服务，“保证在 15 个日历日内处理”已完全开发并准备好实施的项目。纳波利塔诺和马约卡斯宣布的增强措施还有待观察。根据向国会提供经济数据的机构国会预算办公室的预测，将失业率降低 1%（目前为 9.2%）将需要 316,000 名新员工每月就业机会。这使 EB-5 计划创造的就业机会相形见绌。根据美国移民局的估计，自 1990 年启动以来，该计划带来了超过 1.5 亿美元的资本投资，并创造了至少 34,000 个就业机会 - 平均每年 1,700 个就业机会年。还没有哪一年 10,000 份 EB-5 绿卡的年度配额被用完。政府问责办公室 2005 年的一份报告将其归咎于“繁琐的申请程序和漫长的裁决期”。听政府说，美国已准备好“吸引世界各地最优秀、最聪明的人才。”但外国人考虑投入 500,000 万美元（用于萧条地区的项目）或 1 万美元用于其他项目项目最好阅读路透社的一份报告 (http://tinyurl.com/3ld6el)，该报告是两个月的调查结果，内容是一些专门指定的美国企业（称为区域性企业）对该系统的误导性促销。中心）被允许向外国投资者提供 EB-5 签证。 没有什么是容易的，没有什么是确定的 该报告得出的结论是，EB-5 计划对于富有的外国人进入美国并留在美国来说绝非一条简单而确定的途径。 事实上，根据 54 月发布的报告，在通过该计划开始获得永久居留权的移民中，只有 5% 真正获得了永久居留权。 自今年年初以来，美国移民局一直致力于改进这一流程，其支持者认为这是一个双赢的提议。 康奈尔大学法学院教授史蒂芬·耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）是该项目最直言不讳的支持者之一，他表示，对于难以获得银行贷款的美国企业来说，这是一场胜利，对于获得绿卡的外国人来说，这是一场胜利（如果该项目蓬勃发展），这对美国工人来说是一场胜利，因为就业机会正在被创造。 移民的铁杆反对者却有不同的看法。 华盛顿移民研究中心的戴维·诺斯 (David North) 对 EB-5 流程简化的消息表示欢迎，并以投资者签证开放边境倡导者的“行政洞穴”为标题提出了一系列批评。 这反映了普遍的反移民情绪，因此吸引外国企业家来美国的新立法在国会陷入困境。 该法案被称为“创业签证法案”，于去年由民主党参议员约翰·克里和共和党参议员理查德·卢格首次提出，并于今年春季经过修改后重新提出。 其目标与 EB-100,000 计划相同，但进入门槛较低且程序不同。 根据这项立法，外国企业家如果能从美国风险投资家那里筹集到 100,000 万美元，就有资格获得有条件绿卡。 如果新企业在美国创造 2008 个新的就业机会并筹集至少 12 万美元的年收入，那么绿卡将成为永久绿卡。 该法案赢得了科技行业的高度赞扬，外国企业家在科技行业发挥了主导作用，但该法案在选举年获得通过的前景看起来就像奥巴马在 2011 年竞选总统时承诺的全面移民改革一样遥远。纽约市长迈克尔·布隆伯格（Michael Bloomberg）可能会说服移民反对者，他是对移民制度进行全面改革的最杰出倡导者之一，他称该制度已经完全崩溃。 他的想法是：向同意在底特律等陷入困境的城市居住七年且不要求任何福利的外国人提供签证。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/