美国法案提高理科毕业生签证费用； 印度学生获得

参议员约翰·科宁的倡议将使印度学生受益

纽约：负责移民事务的小组中的资深共和党参议员约翰·科宁 (John Cornyn) 周二提出了一项法案，每年为在美国大学学习过的拥有硕士和博士学位的外国毕业生提供额外 55,000 个签证。

该法案被称为“2012 年 STAR 法案”，将为持有科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域硕士学位或博士学位的美国大学外国毕业生创建新签证，允许他们选择双重签证进入美国时的意图。

对于通常大量前往美国学习 STEM 领域的印度学生来说，科宁的法案可能是一笔意外之财。 根据“敞开的门 2010-11？” 总部位于华盛顿的国际教育研究所发布的报告显示，在美国有1,04,000万名印度学生。 其中高达 61% 的学生是研究生，其中大多数是 STEM 领域的学生。 过去十年，印度和中国向美国派遣的学生数量最多。

科宁的提议将为接受过高科技培训的外国人增加约 85,000 个 H-1B 临时签证名额，目标对象是在美国获得与其学习相关领域工作机会的毕业生。

科宁表示，他的法案将“增强美国的竞争力”，并为美国的长期经济增长和创造就业机会奠定更坚实的基础。 “我相信 STAR 法案将为 STEM 的长期发展提供更坚实的基础。 它还将简化 STEM 经济增长和创造就业机会的绿卡流程，”Cornyn 补充道。

这是今年可能在国会审议的几项与移民相关的法案之一。 移民改革很可能成为即将到来的总统选举中的一个烫手山芋，但媒体报道表明，两党都支持狭隘的 STAR 法案。

美国总统巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 和他的共和党总统竞争对手米特·罗姆尼 (Mitt Romney) 都支持扩大 STEM 领域外国毕业生数量的政策。 罗姆尼去年发布了一份经济蓝图，旨在提高 STEM 学生的签证上限并简化签证流程，而奥巴马则在今年的国情咨文中解决了这个问题。

然而，一名参议院民主党助手告诉记者，民主党人更愿意在移民改革的大背景下解决高科技签证问题，“而不是挑选某些工人”。 民主党在参议院占多数，政治专家表示，他们不太可能允许科宁的立法以目前的形式推进。

美国公司声嘶力竭地告诉国会，通过强迫美国大学拥有高级学位的 STEM 毕业生前往其他竞争对手国家，美国正在输掉人才争夺战。

“我们必须记住这个国家是如何建立的。 我们所有人都是来到这里并开辟道路的移民的子女。 我们已经切断了这种流动，”波音公司首席执行官吉姆·麦克纳尼上周在华盛顿对记者表示，同时指出美国现在有 2 万个高科技职位空缺。

加州大学伯克利分校、杜克大学和哈佛大学的访问学者维韦克·瓦德瓦 (Vivek Wadhwa) 表示，随着印度和中国经济的快速增长，加上两国永久居留签证的积压，美国即将看到“反向人才流失”。 他在国会引用了他与同事一起进行的几项研究的数据，向国会提出了同样的理由。

“我量化了技术移民在科技行业做出的惊人贡献，并对正在发生的反向人才流失发出了警报。 我自信地向国会作证，并一直纠缠我们的政治领导人，”瓦德瓦早些时候说道。

瓦德瓦体现了科宁希望通过新的签证立法将人才留在美国。 瓦德瓦今年获得美国公民及移民服务局颁发的“杰出美国人选择”奖，1980年来到美国，在纽约大学完成硕士学位。 他留在美国创建了两家成功的软件公司，其中包括 Relativity Technologies。 后来他加入了学术界。

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