投资者签证计划是美国移民历史上最受欢迎的签证计划之一

一项鲜为人知的移民计划允许外国人在一个创造 500,000 个就业机会的项目上投资至少 10 万美元后获得绿卡，事实证明该计划非常成功，去年首次突破了每年 10,000 个签证的上限。

该计划被称为 EB-5，使迈阿密、纽约、洛杉矶和华盛顿特区等大城市的商业和住宅开发商能够启动重大项目——主要是住宅和商业开发项目，否则这些项目可能无法从传统融资渠道获得资金。美国投资者。

在迈阿密，该计划正在帮助资助大型项目，例如布里克尔金融区正在建设的 83 层住宅和商业全景塔。

尽管该计划正在蓬勃发展，但地平线上却出现了乌云。

移民律师表示，国会悬而未决的一项法案如果成为法律，可能会给 EB-5 带来灾难，该律师的客户包括通过该计划获得绿卡的投资者。

根据该法案的规定，现有投资者将需要增加 300,000 万或 700,000 万美元的投资，具体取决于他们资助的项目类型。

目前的 500,000 万美元投资用于农村地区或被认为高就业率的项目。 如果投资到其他领域，那么一定会更高，有的甚至高达 1.2 万美元。 如果该法案成为法律，将要求 500,000 年 15 月 2015 日之后提交申请的 800,000 万美元投资者将投资额增加至至少 500,000 万美元。 由于大多数投资地区将不再符合高失业率地区的资格，许多投资者将不得不将其 1.2 万美元的支出提高到 XNUMX 万美元。

熟悉该计划的移民律师和开发商表示，问题不在于更高的投资，而在于新要求追溯至 15 年 2015 月 XNUMX 日。

该法案还要求投资者证明他们的资金创造了一定比例的持续 24 个月的全职直接工作岗位——而不仅仅是目前规定的一般工作岗位。 大多数项目不使用正式员工，而是使用合同工。

拟议的新要求可能会导致自 15 月 XNUMX 日以来批准的数千名外国投资者暂停享受绿卡福利，除非他们增加配额。

迈阿密移民律师塔米·福克斯-伊西科夫 (Tammy Fox-Isicoff) 表示：“如果以目前的形式通过，EB-5 计划可能会被终止。”他的客户包括在当地各种项目进行投资的外国人。

该计划于 1990 年开始，但基本上处于休眠状态，直到 2007-2008 年美国经济危机赋予它新的生命。

自此，EB-5成为美国移民史上最受欢迎的投资者签证项目之一。

2006年，移民当局向外国投资者发放了502份EB-5签证。 但EB-5签证的数量逐渐增加：795年达到2007个； 1,443 年为 2008 人； 4,218 年为 2009 人，8,564 年为 2013 人。在上一财年，这一数字猛增至 10,692 人，超过了 10,000 人的年度限额。

投资由所谓的 EB-5 区域中心汇集。 多个投资者的汇集资金使开发商能够为商业和住宅大型项目提供资金。 美国最大的项目之一是位于纽约西区的哈德逊城市广场项目，该项目共有六座塔楼，共有 5,000 套公寓。

“自 2012 年以来，我们一直在为我们的项目筹集 EB-5 资金，”Riviera Point Holdings 的 Rodrigo Azpurua 说道。 “我们从布劳沃德县的第一个项目开始，这是一个办公园区； 我们在另一个办公园区多拉尔做了第二次。 然后我们在布劳沃德做了第三个项目，也是一个办公园区。”

Azpurua 表示，EB-5 对他的企业和已获得绿卡的投资者都有好处。 他说，他的大多数 EB-5 投资者来自亚洲和南美洲。

最近移民机构的数据显示，大多数 EB-5 投资者来自中国和韩国。 数据显示，大多数拉丁美洲 EB-5 投资者来自委内瑞拉。

EB-5 对开发商有吸引力的原因之一（比传统资金来源更有吸引力）是因为它们向投资者支付的回报相对较小——大约 1% 到 3%，而不是传统房地产投资计划中的 7% 到 10%。

不过，对于 EB-5 投资者来说，吸引力不是利润，而是美国居留权。 五年后，永久居民可以申请公民身份。

但如果拟议的法案成为法律，许多已经申请绿卡的投资者如果无法拿出更大的投资金额，可能会失去投资和获得合法永久居留权的机会。

“在过去六个月内投资并提交 EB-5 申请的数千名投资者将不再符合资格，”EB-5 专家 H. Ronald Klasko 写道，他在该计划上撰写了博客。

该博客对 EB-5 法案的分析可在其网站上查看：www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the-bad -消息/。

尽管该博客认为该法案成为法律的可能性很低，但该立法是由强大的立法者共同发起的：佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希和爱荷华州共和党参议员查尔斯·格拉斯利。

“EB-5 区域中心计划的创建是为了通过投资和创造就业机会使美国社区受益，”格拉斯利最近在该法案的一份声明中表示。 “在许多情况下，该计划有助于应对经济停滞。 但与此同时，我们已经看到太多国家安全面临风险、创造就业机会退居二线的情况。”

格拉斯利没有举出例子。 但在 2013 年，格拉斯利致函美国移民和海关执法局，表达了对伊朗秘密特工如何利用 EB-5 渗透美国的担忧。 格拉斯利的担忧是基于他从国土安全调查局（移民和海关执法局的一个部门）读到的一份内部备忘录，其中包含了这一警告。

福克斯-伊西科夫等移民律师同意该计划可以得到加强，并增加诚信措施，但他们认为，对那些真诚投资的人追溯性地改变规则会破坏该计划。

福克斯-伊西科夫表示，这会适得其反，因为该计划已经使包括基础设施项目在内的许多项目成为现实。 她说，拟议的改变可能会导致“严重的外交政策影响”。